青島市文化和旅游局聯(lián)合市文明辦、市市場監(jiān)督管理局等部門，共同啟動了一項旨在提升旅游服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化市場環(huán)境的綜合舉措。本次活動以“為旅游重點線路產(chǎn)品出臺指導(dǎo)價”和“青島市文明旅游實踐活動正式啟動”為核心，雙管齊下，從規(guī)范經(jīng)營與服務(wù)、引導(dǎo)游客行為兩個維度，推動國內(nèi)旅游經(jīng)營服務(wù)邁向更高質(zhì)量的發(fā)展階段。

一、 出臺指導(dǎo)價：明碼標(biāo)價，規(guī)范市場秩序

針對部分旅游線路存在的價格不透明、惡性競爭、“不合理低價游”等問題，青島市率先為一批熱門旅游重點線路產(chǎn)品制定了參考性指導(dǎo)價格。這一舉措并非強(qiáng)制定價，而是通過發(fā)布包含交通、住宿、門票、導(dǎo)游服務(wù)等核心要素在內(nèi)的合理成本區(qū)間，為消費者提供清晰的價格參考和消費預(yù)期。

指導(dǎo)價的出臺具有多重意義：

1. 保障游客權(quán)益：幫助游客識別價格陷阱，避免因低價誘惑而陷入消費糾紛或遭遇服務(wù)質(zhì)量縮水，實現(xiàn)明明白白消費。
2. 引導(dǎo)企業(yè)良性競爭：鼓勵旅行社將競爭焦點從“價格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品創(chuàng)新和特色體驗，促進(jìn)旅游產(chǎn)品價值回歸。
3. 穩(wěn)定市場預(yù)期：為整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈（包括景區(qū)、酒店、車隊等）提供穩(wěn)定的合作基礎(chǔ)，有助于維護(hù)健康、可持續(xù)的市場生態(tài)。

二、 啟動文明實踐：內(nèi)外兼修，提升旅游體驗

在規(guī)范市場經(jīng)營端的“青島市文明旅游實踐活動”的同步正式啟動，則將重點放在了提升旅游活動的文明內(nèi)涵上。該活動旨在通過宣傳引導(dǎo)、志愿服務(wù)、典型示范等多種形式，倡導(dǎo)文明、健康、綠色的旅游方式。

實踐活動主要內(nèi)容包括：

• 對游客的倡導(dǎo)：通過媒體宣傳、景區(qū)提示、導(dǎo)游講解等方式，廣泛宣傳《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》，引導(dǎo)游客遵守秩序、愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)文物、尊重民俗，爭做文明旅游的踐行者和傳播者。
• 對行業(yè)的督促：要求旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)、酒店等旅游從業(yè)者率先垂范，提供文明服務(wù)，履行告知義務(wù)，及時勸阻不文明行為，共同營造文明和諧的旅游氛圍。
• 社會協(xié)同共治：發(fā)動文明旅游志愿者在交通樞紐、熱門景區(qū)開展引導(dǎo)服務(wù)，設(shè)立文明旅游監(jiān)督崗，形成全社會共同關(guān)注、參與文明旅游建設(shè)的合力。

三、 協(xié)同發(fā)力：推動國內(nèi)旅游經(jīng)營服務(wù)提質(zhì)升級

將“出臺線路指導(dǎo)價”與“啟動文明實踐”相結(jié)合，體現(xiàn)了青島市在旅游治理上的系統(tǒng)思維。前者從經(jīng)濟(jì)杠桿和市場規(guī)則入手，凈化經(jīng)營環(huán)境；后者從文化和行為規(guī)范入手，提升參與者素養(yǎng)。兩者相輔相成，共同指向一個目標(biāo)：提升游客的獲得感、幸福感與安全感，打造讓游客放心、舒心、開心的旅游目的地形象。

這對國內(nèi)旅游經(jīng)營服務(wù)提出了更高要求：旅行社需設(shè)計更多優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的旅游產(chǎn)品；導(dǎo)游需提升專業(yè)素養(yǎng)與文明引導(dǎo)能力；景區(qū)需優(yōu)化管理并提供更人性化服務(wù)；游客則需強(qiáng)化文明意識與契約精神。

---

青島市的這一系列舉措，是適應(yīng)旅游消費升級新需求、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要實踐。通過“規(guī)范價格”與“倡導(dǎo)文明”兩手抓，不僅有助于解決當(dāng)前旅游市場存在的突出問題，更是在構(gòu)建長效治理機(jī)制、培育健康旅游文化方面邁出了堅實一步。這為其他地區(qū)優(yōu)化旅游市場環(huán)境、提升旅游服務(wù)質(zhì)量提供了有益借鑒，也將助力國內(nèi)旅游在規(guī)范、文明、健康的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更好地滿足人民群眾對美好旅行生活的向往。